Το νομοσχέδιο, που ψηφίστηκε στην Ολομέλεια της Βουλής περιλαμβάνει μεταξύ άλλων διατάξεις για τον κατώτατο μισθό, τις εκκρεμείς συντάξεις και τις εργασιακές σχέσεις.

Στο μέτωπο της εργασίας προβλέπεται η παράταση του Προγράμματος ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ έως 28-2-2020. Το πρόγραμμα ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ προβλέπει την δυνατότητα απασχόλησης του προσωπικού τις μισές μέρες τον μήνα χωρίς μετατροπή της σύμβασης εργασίας. Για τις ημέρες που ο εργαζόμενος παρέχει εργασία, ο εργοδότης καταβάλλει κανονικά τον μισθό και τις ασφαλιστικές εισφορές. Για τις ημέρες που ο εργαζόμενος δεν απασχολείται, καταβάλλεται από το κράτος το 60% των αποδοχών (που αντιστοιχούν στο μισό μήνα) του εργαζομένου και το 100% των ασφαλιστικών εισφορών (του μισού μήνα). Για παράδειγμα, σε μισθό 1.000 ευρώ τα 500 ευρώ καταβάλλει ο εργοδότης και τα 300 ευρώ (60% του άλλου 500) καταβάλλει το κράτος.

Προβλέπεται, επίσης, για πρώτη φορά στο άρθρο 90 του νομοσχεδίου ποινική μεταχείριση του συχνού φαινομένου κατά τη διάρκεια της πανδημίας, να αξιώνει ο εργοδότης να του αποδίδει ο εργαζόμενος το ποσό της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, που δικαιούται λόγω αναστολής της σύμβασης του. Ποινικό αδίκημα η λήψη από τον εργοδότη της αποζημίωσης ειδικού σκοπού του εργαζομένου, τιμωρείται με φυλάκιση 6 μηνών και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.040 ευρώ, εφόσον υποβληθεί μήνυση από τον εργαζόμενο. Βέβαια πολλοί εργαζόμενοι διστάζουν να υποβάλλουν μήνυση κατά του εργοδότη υπό τον φόβο της απόλυσης.

Όσον αφορά στον κατώτατο μισθό, ο ανακαθορισμός του αναβάλλεται για 4 επιπλέον μήνες, καθώς σύμφωνα με τη διάταξη που προβλέπεται στο άρθρο 83 του υπό ψήφιση νομοσχεδίου, το δεύτερο 15ήμερο του Ιουλίου προβλέπεται η σχετική εισήγηση του Υπουργού Εργασίας προς το Υπουργικό Συμβούλιο.

Η κυβέρνηση φαίνεται ότι, έστω και καθυστερημένα, αντιλαμβάνεται ότι είχε υποτιμήσει το τεράστιο πρόβλημα των εκκρεμών συντάξεων και προχωρά σε σειρά μέτρων ενίσχυσης του ΕΦΚΑ (άρθρα 76 έως 80 του νομοσχεδίου). Δεν αρκούσε η μετονομασία του ταμείου σε e- ΕΦΚΑ για να λυθούν τα προβλήματα. Οι ανακοινώσεις του υπουργείου ότι έως τέλος του 2021 δεν θα υπάρχουν εκκρεμείς συντάξεις και ότι οι νέες συντάξεις θα εκδίδονται εντός λίγων ημερών, βρίσκονται σε αντίθεση με την τρέχουσα εικόνα στα ταμεία που δείχνει κλιμάκωση του προβλήματος. Μετά τη δημοσίευση της έκθεσης του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής που αποκάλυψε ραγδαία αύξηση των εκκρεμών συντάξεων στο διάστημα Ιούλιος 2019 έως Ιούνιος 2020 και την περαιτέρω διόγκωση του προβλήματος στο δεύτερο εξάμηνο του 2020, με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο προωθείται διάταξη που προβλέπει δυνατότητα πρόσληψης για 8 μήνες συνταξιούχων υπαλλήλων του ΕΦΚΑ με εμπειρία στην ανακεφαλαίωση ενσήμων και στην έκδοση συντάξεων, χωρίς την περικοπή κατά 30% που ισχύει κανονικά στους συνταξιούχους. Επίσης το νομοσχέδιο προβλέπει κατ’ εξαίρεση αποσπάσεις για διάστημα 6 μηνών δημοσίων υπαλλήλων στον e-ΕΦΚΑ. Ομοίως προβλέπει την απόσπαση προσωπικού επιστημονικών επιμελητήριων και συλλόγων (π.χ. ΤΕΕ, Δικηγορικός Σύλλογος) στον ΕΦΚΑ με κάλυψη των μισθών από το φορέα προέλευσης. Δηλαδή θα πληρώνει το μισθό ο επιστημονικός σύλλογος, αλλά θα εργάζεται ο υπάλληλος για την έκδοση συντάξεων στον e-ΕΦΚΑ. Προβλέπεται, επίσης, ειδική αποζημίωση έως και 7.200 ευρώ το έτος σε υπαλλήλους που θα πιάνουν προκαθορισμένους ποσοτικούς στόχους έκδοσης εκκρεμών συντάξεων. Τα μέτρα στήριξης του ΕΦΚΑ, αν και καθυστερημένα κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, ταυτόχρονα όμως απαιτείται και διαφορετικό επιχειρησιακό σχέδιο.

Στο άρθρο 82 του νομοσχεδίου προβλέπεται η επανένταξη πληττόμενων επαγγελματιών στη ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών, που απώλεσαν, εφόσον πληρώσουν έως τέλος Δεκεμβρίου μόνο την δόση του Νοεμβρίου, που είχε χαθεί.

Με το άρθρο 86 παρατείνεται η ασφαλιστική ικανότητα των έμμεσων μελών έως 28-2-2021 και με το άρθρο 87 παρατείνεται έως 28-2-2021 η ασφαλιστική ικανότητα σε ασφαλισμένους επαγγελματίες και αγρότες που οφείλουν ποσά (χρεωστικό υπόλοιπο) μετά την τελευταία εκκαθάριση των εισφορών. Οι συγκεκριμένοι ασφαλισμένοι θα πληρώσουν την οφειλή τους σε 5 μηνιαίες δόσεις. Η πρώτη δόση θα πρέπει να καταβληθεί έως 31-3-2021.

Στο άρθρο 89 του νομοσχεδίου προβλέπεται ότι ειδικά για το 2020 απαιτούνται 50 ένσημα αντί για 100, προκειμένου εργαζόμενοι σε τουριστικά, επισιτιστικά και άλλα εποχικά επαγγέλματα να λάβουν επίδομα ανεργίας.

Με το άρθρο 94 προβλέπεται η χορήγηση αποζημίωσης ειδικού σκοπού 534 ευρώ για καλλιτέχνες, δημιουργούς και επαγγελματίες της τέχνης και του πολιτισμού, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στην ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα artandcultureprofessionals.services.gov.gr στο διάστημα από 13-5-2020 έως 10-1-2021, εφόσον δεν έχουν σύμβαση εξαρτημένης εργασίας σε εργοδότη ή δεν λαμβάνουν επίδομα ανεργίας για το διάστημα αυτό.

Άρθρο στο 22.12.2020

Στο πρώτο τρίμηνο του 2021 αναμένεται τελικά να καταβληθούν τα αναδρομικά του νόμου 4670/2020 (Νόμος Βρούτση) και οι αντίστοιχες αυξήσεις στις συντάξεις. Η διάταξη ισχύει αναδρομικά από 1-10-2019 και έχει ως αφετηρία τον μήνα αυτόν, καθώς στις 4 Οκτωβρίου του 2019 εκδόθηκε η απόφαση του ΣΤΕ που έκρινε πως τα ποσοστά αναπλήρωσης του ν.4387/2016 (Νόμος Κατρούγκαλου) δεν είχαν επαρκή ανταποδοτικότητα για τους ασφαλισμένους με πολλά έτη ασφάλισης. Συνεπώς οι 180.000 έως 200.000 περίπου συνταξιούχοι που θα δουν αυξήσεις, θα λάβουν μαζί με την πρώτη αυξημένη σύνταξη αναδρομικά 15 μηνών, αν αυτά καταβληθούν τον Ιανουάριο, ή 17 μηνών, αν τελικά αυτά καταβληθούν τον Μάρτιο του 2021.

Ωφελημένοι θα είναι οι συνταξιούχοι που συνταξιοδοτήθηκαν με περισσότερα από 30 έτη ασφάλισης, καθώς με το άρθρο 24 του νόμου 4670/2020 αυξήθηκαν τα ποσοστά αναπλήρωσης για όσους έχουν περισσότερα από 30 έτη. Η αύξηση στα ποσοστά αναπλήρωσης ανέρχεται από 0,56% (28,35% αντί για 27,79% που προέβλεπε ο νόμος Κατρούγκαλου) για συνταξιούχους που έχουν 31 έτη και φτάνει έως και το 7,21 % (50,01 % αντί για 42,8% που προέβλεπε ο νόμος Κατρούγκαλου) για συνταξιούχους που είχαν συμπληρώσει 40 έτη κατά τη συνταξιοδότηση. Όσο περισσότερα έτη είχε ο συνταξιούχος , τόσο μεγαλύτερη είναι η αύξηση. Όμως πρακτικά κερδισμένοι θα είναι κυρίως οι συνταξιούχοι μετά την 13η -5-2016, καθώς οι παλαιότεροι συνταξιούχοι στην πλειοψηφία τους έχουν, μετά τον επανυπολογισμό του νόμου Κατρούγκαλου, διατηρήσει προσωπική διαφορά που είναι μεγαλύτερη από την αύξηση του Νόμου Βρούτση. Στις περιπτώσεις αυτές ο συνταξιούχος ωφελείται γιατί μειώνεται η προσωπική διαφορά αλλά δεν κερδίζει πρακτικά καθώς δεν αυξάνεται πραγματικά η σύνταξη του, παρά μόνο λογιστικά. Εφόσον όμως η αύξηση με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης είναι μεγαλύτερη από την προσωπική διαφορά που είχαν διατηρήσει, τότε θα λάβουν ως πραγματική αύξηση το ποσό που μετά το συμψηφισμό υπερβαίνει την προσωπική διαφορά. Αν π.χ. ο συνταξιούχος είχε διατηρήσει προσωπική διαφορά το ποσό των 150 ευρώ και η αύξηση λόγω των νέων ποσοστών αναπλήρωσης είναι 170 ευρώ, η πραγματική αύξηση στη σύνταξη θα είναι 20 ευρώ . Αν όμως ο συνταξιούχος είχε διατηρήσει προσωπική διαφορά το ποσό των 150 ευρώ και η αύξηση λόγω των νέων ποσοστών αναπλήρωσης είναι 80 ευρώ, τότε δεν υπάρχει πραγματική αύξηση αλλά απλά μειώνεται λογιστικά η προσωπική διαφορά στα 70 ευρώ .

Άρθρο στο "Βήμα της Κυριακής", 13/12/2020